要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

华纳药厂定增5亿募资引争议：折价27%向实控人关联公司输血？

上海证券报记者 王智佳 李丹

2024年6月18日 - 华纳药厂（维权）近日公告拟向实控人黄本东控制的华纳至臻非公开发行股票募集资金不超过5亿元，用于补充流动资金和偿还债务。该计划引发了市场对公司资金状况和关联交易的担忧。

折价27%定增引疑虑

公告显示，本次定增发行价格为每股4.20元，较前一个交易日收盘价5.71元折价27%。以华纳药厂截至2024年3月31日的总股本计算，本次定增将引入不超过1.19亿股新股，募集资金不超过5亿元。

有投资者质疑，公司此番定价明显低于近期股价，是否存在为实控人输送利益的情形。同时，也有投资者担忧公司资金状况恶化，未来可能存在进一步融资的风险。

募资用途存疑

根据公告，华纳药厂拟将募集资金的50%用于补充流动资金，剩余50%用于偿还公司债务。

对于补充流动资金的用途，公司表示将主要用于原料采购、研发投入和市场推广等。然而，有投资者指出，公司近年来营收增长乏力，盈利能力持续下滑，补充流动资金的必要性存疑。

此外，公司还将募集资金的50%用于偿还债务。截至2024年3月31日，华纳药厂的短期借款和应付票据合计达12.7亿元，其中短期借款占比高达70%。有投资者担心，公司偿债能力不足，未来可能存在债务违约风险。

关联交易再添疑虑

值得注意的是，本次定增的募资对象华纳至臻为实控人黄本东控制的公司。公告显示，黄本东直接持有华纳至臻90%的股权。

有投资者质疑，公司此次定增选择向实控人关联公司定向发行，是否存在关联交易输送利益的情形。

公司回应

针对投资者的质疑，华纳药厂在公告中表示，本次定增发行价格经董事会充分审议，综合考虑了公司近期股价走势、财务状况、募集资金用途等因素，并询价了具有证券承销业务资格的保荐机构，认为发行价格符合市场行情和公司实际情况。

此外，公司还表示，本次定增募集资金的用途经董事会审议确定，符合公司发展战略和经营需要，不存在损害公司和股东利益的情形。

结语

华纳药厂此次定增计划引发了市场的多重担忧，公司后续需要通过进一步的信息披露打消投资者的疑虑，并切实提升公司经营业绩和盈利能力，以维护投资者利益。